索 引 号: 000014349IRA030/2019-04728 信息分类: 工业、交通 ; 业务工作
发布机关: 鄂托克前旗交通运输局
标  题: 鄂托克前旗交通运输局关于印发《交通运输系统“防风险保平安迎大庆”安全生产
文  号: 鄂前交发〔2019〕83号 成文日期: 2019年11月23日 00:00
概 述: 鄂托克前旗交通运输局关于印发《交通运输系统“防风险保平安迎大庆”安全生产

  鄂托克前旗交通运输局关于印发《交通运输系统“防风险保平安

  迎大庆”安全生产专项检查督查工作实施方案》的通知

   

  局属各二级单位:

  为保障新中国成立70周年庆祝活动和第三届中国-蒙古国博览会期间全旗安全生产形势持续稳定,有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故的发生,保障社会公众生命财产安全,鄂托克前旗交通运输局制定了《鄂托克前旗交通运输系统开展“防风险保平安迎大庆”安全生产专项检查督查工作实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行,并提出如下要求:

  一是认真贯彻落实上级部门主要领导批示指示精神。2019910日,鄂尔多斯市委牛俊雁书记批示“今天李书记又一次提出两节的安全稳定的具体要求,决不发生事故,昨天我已强调,请你们,尤其是企业全力保安全,一定把责任压实压紧,对不处理隐患的企业,根据情况尽快处理,让旗区下力气尽快排查,今年太特殊了”。911日,旗委辛晓瑞书记批示“昨天,自治区党委李纪恒书记、市委牛俊雁书记都对中秋、国庆节日期间安全生产、社会稳定等工作提出了明确要求,我们要坚决贯彻执行到位。县级领导同志要带队深入分管领域全面开展督查检查,及时排除风险隐患。各镇、各部门主要负责同志要切实承担起本地区本领域的检查和监管责任,节日期间必须亲自带班值守,确保我旗决不发生任何事故、事件”。请各二级单位及相关企业按照上级领导批示指示精神,把“防风险、保平安、迎大庆”作为政治使命和当前紧要任务,严格落实“党政同责”和“三个必须”,切实加强对安全生产工作组织领导,压紧压实压细安全生产责任。主要负责人要全面抓、负总责,认真研究部署,加强督导检查;分管负责同志要强责任、查实情、出实招、真抓实干,确保各项安全举措扎实高效;其他负责同志要履行好“一岗双责”和包联责任,抓好分管领域、分管业务的安全生产工作,形成强大工作合力。

  二是要严格按照实施方案的要求,紧密结合中秋假日、“十一”黄金周的特点,把事故多发地区、事故多发行业领域以及安全风险高的单位作为重中之重,立即行动,采取果断措施,加大检查力度和执法频次,把隐患和问题消除在萌芽状态,对检查发现的事故隐患和问题“零容忍”,全面保障全旗交通领域安全生产形势平稳可控。 三是各二级单位和相关企业要扎实做好节庆期间应急值班值守和安全生产网络舆情监测工作,严格执行领导带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告等制度,确保节庆期间值班值守人员在岗在位,做到信息畅通、报告及时、处置有力,全力维护人民群众生命财产安全。

     

   

                                                                                   鄂托克前旗交通运输局   

                                          2019914  

  

  

交通运输系统“防风险保平安迎大庆”安全

生产专项检查督查工作实施方案

   

  为贯彻落实《鄂尔多斯市安委会办公室关于开展“防风险保平安迎大庆”全市安全生产专项检查督查的通知》(鄂安办发〔201938号)和《鄂尔多斯市安全生产委员会办公室转发内蒙古自治区安全生产委员会办公室关于印发新中国成立70周年庆祝活动和第三届中国-蒙古国博览会安全生产工作方案的通知》(鄂安办发〔201939号)精神,有效防范和化解重大安全风险,坚决遏制重特大生产安全事故,保障新中国成立70周年庆祝活动和第三届中国-蒙古国博览会活动期间全旗安全生产形势稳定,按照自治区、市人民政府和旗人民政府统一部署,决定在全系统范围内开展“防风险保平安迎大庆”安全生产专项检查督查活动。现将有关事项通知如下:

  一、指导思想和工作目标

  认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,按照国家、自治区决策部署、市人民政府工作要求和旗人民政府统一安排,以“防风险保平安迎大庆”为工作主线,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,突出问题导向,强化底线思维,紧盯重点区域、重点企业、重要环节和工序,持续推进安全生产隐患排查治理、专项整治、从严执法、应急救援和宣传教育五项常态化工作,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故发生,全力维护安全生产形势稳定,确保万无一失,以保安全、护稳定的实际成效迎接新中国成立70周年和第三届中国-蒙古国博览会活动开展。

  二、组织领导

  为切实落实新中国成立70周年庆祝活动和第三届中蒙博览会期间安全生产相关措施,协调、督促各有关部门加强安全生产专项执法检查和监管,鄂托克前旗交通局决定成立庆祝活动安全生产工作领导小组,组长由旗交通运输局局长担任,成员为系统各二级单位主要负责人;领导小组下设办公室,设在旗交通运输局安全生产监督管理办公室。联系人:马宁,联系电话:0477-7629054

  三、重点任务和主要工作措施

  各单位要聚焦重点领域、关键部位和薄弱环节,巩固扩大安全生产大检查成果,在风险隐患排査和专项督査检查上再部署、再落实。要按照“三个必须”的要求,针对中秋、国庆和重大活动安全生产工作特点,组织实施所辖范围隐患排查整治和专项督查检查。对查出的每一个隐患和问题,要及时列入隐患排查治理台账,对照台账要进行复查,逐一销号,隐患没有彻底整改到位的不能放过,对于不能及时整改的安全隐患,要提出防范措施,明确整改期限和责任,及时上报旗交通运输局备案,并制定整改措施,限期整改。

  (一)公路养护方面

  各公路养护单位结合汛期工作的特殊性,认真做好公路的管养工作。加强对重点路段、桥涵、孔兑、隐患点、急弯、陡坡等危险路段,公路收费站(所)、服务区的安全管理,高边坡防护,以及公路标志标牌标线、公路治超巡查、防火防汛、应急保通等开展安全隐患排查专项治理,进一步加大公路巡查频度,及时发现和处置公路通行安全隐患。提前落实安全保障措施和物资储备,发现隐患要及时整改,确保道路安全畅通。要及时掌握公路路况信息,针对汛期恶劣天气,公路环境变差,提高预警和处置能力,确做好交通疏导工作,确保道路畅通。

  (二)道路运输方面

  运管分局要认真贯彻监管责任。一是履行“三关一监督”职责,严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状况关和营运车辆驾驶人从业资格关,强化对客货运企业的安全监督和汽车客运站源头监管。二是加大对“两客一危”的监管力度,特别是加强出租汽车、长途客运、旅游包车、客运站场、危货运输的安全管理,集中排查整治营运驾驶员、车辆性能和运输企业存在的隐患和薄弱环节,严厉打击非法违法和违章违规行为,重点是加强长途客运班线和危货运输的风险防控和隐患排查治理,严格长途包车管理,加强与相关部门协调联动,严格执行“五不两确保”、“三不进站,六不出站”和“三品”检查制度,严格执行驾驶员中途和终点休息制度和凌晨2-5时的长途客运休息制度。全面排查危货企业车辆安全附件配备达标情况,严格监督检查危货企业动态监控及驾驶员、押运员从业资格和安全教育培训情况,以及企业安全生产制度执行落实情况。从源头上堵塞安全漏洞。三是深入开展“打非治违”活动,严厉打击和查出无证件运营的“黑车”。四是要认真按照《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(交通运输部201663号)和《巡游出租汽车经营服务管理规定》(交通运输部201664号)等相关法律法规以及交通运输行业的职能职责加强对出租汽车及驾驶员的安全管理力度,同时要继续做好本单位和所辖行业消防、用电安全管理及反恐安保防范工作。

  正道公交公司要加强车辆检修养护和车辆防事故工作,严防发生行车事故。重点检查公交车辆驾驶区域安装防护隔离设施、驾驶员安全意识和技能教育培训情况,加强人员密集场所监控,严防发生拥挤踩踏、火灾等事故,加强监督检查力度,确保城市客运交通运行安全。

  (三)公路建设方面

  各公路建设单位要从本工程建设实际出发,强化施工现场安全生产管理,确保现场安全管理责任的全面落实;强化施工安全隐患排查治理,确保施工安全防护措施到位;强化技术交底制度落实,进一步加强施工人员安全培训教育,确保“三工一线”(即:工地、工班、工人和一线施工人员)对工程特点、操作规程、安全风险及防护措施等的正确认知,规范施工行为,避免违章操作,坚决杜绝工程建设安全生产事故的发生。要高度重视和切实做好极端天气下施工现场的安全管理,严防大风、暴雨等可能对施工作业现场、驻地造成危害。

  (四)交通执法方面

  旗交通运输综合执法局要进一步加强交通执法风险防控和隐患排查治理工作。强化路政巡查频次,严格治理超载超限行为,特别是治理大中型货车闯入农村公路行驶行为。加强执法过程的安全防范措施和执法安全培训教育。

  (五)近期防汛工作

  汛期历来是安全生产工作的关键期,是安全生产事故的易发期,各二级单位和相关运输企业要根据近期防汛工作的总要求,根据防汛工作应急预案,做好汛期安全生产工作准备和部署,及时成立组织机构和应急小组,储备应急物资,确保发生突发事件第一时间启动应急预案处置应对,做到发生洪灾时,责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位。

  ()落实重点时段安全管控措施

  突出抓好重大危险源监控,逐一明确责任,及时排查消除隐

  患,落实风险管控措施。新中国成立70周年庆祝活动期间,各单位要对安全管理混乱、存在重大安全隐患等企业、项目,坚决依法停产整改。要督促停产的企业制定专项措施,落实专人负责,做好重大危险源监控和设备检修维护工作,严防私自违法生产引发事故。新中国成立70周年庆祝活动期间继续生产的企业,企业主要负责人要对本企业的安全生产签字承诺。相关负责人、重要岗位操作人员必须在岗,要合理安排生产经营活动。

  ()提前部署森林草原防火期工作

  要切实加强防火宣传教育,严格落实防火责任制度,认真强化野外火源管控工作,严格预警监测和值班值守工作,切实做好应急处置工作,确保国庆节期间森林草原防火态势基本平稳

  四、工作安排

  (一)全面部署阶段(2019916日至2019917日)。结合实际制定所辖范围的具体工作实施方案,明确隐患排查整治和专项督查检查的主要任务、重点内容和工作要求,查找安全隐患,找出薄弱环节。

  (二)检查实施阶段(2019918日至2019920日)。各执法单位要采取明查暗访、“双随机”检查、交叉检查及联合检查等多种形式的方式,加强对辖区的重点部位、重点区域的检查,对发现的问题建档立卡,限期查处、整改,闭环式管理。各企业要严格落实企业的主体责任,做好安全隐患排查自查和整改工作,对生产经营活动中的重点部位、重要环节和安全事故的部位落实专人管理,严格遏制安全隐患苗头。

  (三)总结提升阶段(2019921日至2019924日)。各单位要对本次隐患排查整治和专项检查行动的工作经验、取得成果、存在的问题等进行总结,提出下一步工作措施好建议,并于922日将行动部署及开展情况以正式文件报旗交通运输局105办公室。

  五、工作要求

  (一)强化组织领导,提高思想认识。今年是新中国成立70周年,是大庆之年、关键之年,做好安全生产工作具有重要意义。各单位要切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,主要领导要亲自抓,分管领导靠上抓,全面承担起防范化解重大安全风险的政治责任,全力抓好全旗“防风险保安全迎大庆”安全生产专项整治执法检查行动。要加强指挥调度,逐级压实责任,逐个节点推进,确保工作责任和措施落实。要将所有执法力量,全部投入基层一线,以强有力的执法检查,确保建国70周年期间不发生各类安全生产事故。

  ()强化宣传报道,营造浓厚氛围。各单位要加大对此次安全生产专项整治执法检查行动的宣传报道力度,及时发现和总结推广一批安全生产的先进典型和好的经验做法,曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型,营造浓厚的社会氛围。

  ()强化督导检查,扎实落实推进。各单位要深入自查自纠,排查隐患;要制定详细的检查计划,突出对高危行业集中、事故多发地区和高风险企业进行重点检查,跟踪停产整顿、关闭取缔的企业,发现问题当场查处,确保隐患整改落到实处、取得实效。

  ()加强应急准备,确保处置到位。在建国70周年期间,各单位要做好应急值班值守工作衔接,落实好应急值班值守制度。要严格要求各生产经营单位落实重要时间节点、重大活动期间,企业主要负责人和实际控制人必须有一人在岗带班、平时领导带班和24小时值班制度。要坚持做好信息报告制度,确保一旦发生事故能够及时上报,第一时间科学处置。

   

  附件:各行业主管部门安全生产领域行政处罚统计表

 

附件

各行业主管部门安全生产领域行政处罚统计表

填报单位:                                     填报日期:

序号

单位名称

行业类型

执法检查次数

行政处罚次数

打击严重违法违规行为

行政处罚

媒体曝光企业和典型案例

问责处理工作不力的单位和个人

对生产经营单位

对生产经营单位主要负责人

关闭取缔

停产整顿

暂扣吊销证照

处罚企业数

处罚金额

追究刑事责任

单位

人员

(次)

(次)

(次)

(起)

(家)

(家)

(家)

(家)

(万元)

(人)

(家)

(家)

(人)

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联系人:

联系电话:

1. 本表填写2019年1-9月份全旗各行业主管部门组织开展安全生产类行政处罚情况;

2. 本表由各旗直行业主管部门负责统计填写;

3. 2019年9月24日前上报。