索 引 号: 分  类: 城乡建设、环境保护 ; 业务工作
发布机构: 鄂前旗住建局 发文日期: 2018年06月20日 00:00
名  称: 鄂托克前旗住房和城乡规划建设局关于印发全旗城乡建设系统建筑施工安全专项治理行动实施方案的通知
文  号: 鄂前建发〔2018〕34号

局属各股室、二级单位,各建设、施工、监理单位,燃气、供水企业

现将《全旗城乡建设系统建筑施工安全专项治理行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真落实。

 

 

鄂托克前旗住房和城乡规划建设局

                                                                   2018620

全旗城乡建设系统建筑施工安全

专项治理行动实施方案

 

为认真贯彻落实全区安全生产电视电话会议精神,切实做好城乡建设系统建筑施工安全工作,按照自治区、市、旗关于安全生产的部署和《鄂尔多斯市安全生产委员会办公室关于印发鄂尔多斯市建筑施工安全专项治理行动实施方案的通知》(鄂安办发﹝2018﹞19号)以及《鄂尔多斯市城乡建设委员会关于印发全市城乡建设系统建筑施工安全专项治理行动实施方案的通知》(鄂建发﹝2018﹞90号)要求,鄂前旗住建局决定从2018年6月至12月在全旗城乡建设系统开展建筑施工安全专项治理行动,工作方案如下:

一、总体要求和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想和全面落实自治区、市、旗关于安全生产的决策部署,以“树立安全发展理念、弘扬生命至上、安全第一的思想”为主题,以增强全员安全素质、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标,以强化安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、深化专项整治、深化改革创新等为重点内容,进一步加强安全监督执法力度,严格落实企业主体责任,规范施工现场安全管理,强化施工企业安全意识和安全保障能力,确保全旗建设施工领域安全生产形势持续稳定向好。

二、专项治理范围

治理范围为全旗在建、停建、缓建房屋建筑工程和市政基础设施工程。

三、专项治理重点

(一)安全生产主体责任落实情况

1.施工和监理企业相关资质、施工项目部和监理项目部管理人员持证上岗情况;

2.项目经理、专职安全员、总监理工程师到位情况和履职情况;

3.建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包,钢管扣件租赁,建筑起重机械租赁、安装、使用等单位各项安全生产规章制度建立和落实情况,建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况;

4.建筑施工企业安全生产投入情况;

5.建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等建筑施工特种作业人员持证上岗情况;

6.深基坑、高大模板、建筑起重机械设备、人工挖孔桩、悬挑脚手架、临时活动板房等重大危险源的登记建档、定期检测、安全评估、状态监控和应急处置工作情况;

7.施工项目部开展自查自纠、实施隐患排查整改情况,监理项目部对施工现场开展安全检查情况,施工企业落实整改情况;

8.公司、项目部、班组在施工现场对作业人员开展施工安全教育、消防安全教育和食品安全教育等工作情况。

(二)安全专项施工方案管理情况

1.对危险性较大的分部分项工程,施工单位开展专项方案的编制、审核、专家论证及现场实施等情况;

2.监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况,建设单位在安全报监时提供清单情况;

(三)深基坑工程安全管理情况

1.深基坑(槽)开挖的防护情况,包括周边荷载、临边防护栏杆、作业人员上下专用通道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等;

2.深基坑(槽)和边坡作业规范执行情况,包括支护、降排水、放坡、安全监测等。

(四)模板支撑系统安全管理情况

模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设完毕检查验收,使用与检查、混凝土浇筑、有关人员现场安全旁站监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。

(五)脚手架安全管理情况

脚手架搭设、拆除前的安全技术交底情况,脚手架材料进场验收情况、脚手架专项施工方案实施情况、脚手架外侧以及悬挑式脚手架、附着式脚手架底层封闭情况、剪刀撑和连墙件设置情况、脚手架搭设阶段验收情况和脚手架拆除情况。

(六)起重机械安全管理情况

1.建筑起重机械产权备案(注销)、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况,机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相关资质和安全许可证情况;

2.起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。

(七)安全防护和教育情况

1.“四口”、“五临边”安全防护情况;

2.施工现场安全防护设施的定型化和工具化应用情况,安全生产防护新技术运用、安全生产新装备资金投入情况;

3.开展高处作业安全教育、安全技术交底、安全防护用品的正确使用等教育情况。

(八)市政基础设施工程安全管理情况

1.城市地下综合管廊、供水、排水、供热、供气工程中的基坑(槽)、隧道。地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况;

2.对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况;

3.有毒有害气体检测情况;

4.全程风险防控情况,包括多工序交叉施工安全专项施工方案,施工临时用电、消防安全施工控制措施;

5.各类孔口安全防护情况,通风和防尘作业安全防护情况,警示标志设置情况。

(九)工地食堂卫生消防安全及扬尘治理情况

1.建筑工地食堂食品安全责任制、索证索票和食品添加剂等制度落实情况,餐饮服务许可证、从业人员健康证明取得情况,环境卫生情况;

2.建筑工地食堂饮用水卫生管理措施、食堂清洗消毒情况,食品加工管理制度落实情况;

3.抓好建筑工地消防安全管理工作,严格落实消防安全责任制,落实施工现场作业区等重点部位防火措施,严格动火审批管理情况,检查消防设施的配备和消防器材检查记录;

4.认真贯彻《鄂尔多斯市城乡建设委员会关于印发鄂尔多斯市建筑工地施工扬尘专项治理工作方案的通知》(鄂建发﹝2017﹞50号),落实建筑施工扬尘治理控制指标。

(十)装饰装修工程安全治理情况

1.严格室内装饰装修项目法定报建手续,加强室内装饰装修工程项目开工许可、质量监督手续、安全审查,严肃查处违法发包、违法转包、违法分包等情况。

2.室内装饰装修工程质量安全法律、法规、规范执行情况,履行监督程序及强制性标准执行等情况。

(十一)汛期安全防范情况

1.制定汛期安全防范措施和应急预案,确保各项防护措施满足汛期安全生产的需要情况;

2.对建筑工程深基坑、地下室防透水、高边坡等工程设施检查;

四、工作安排

专项治理行动具体分为三个阶段。

(一)动员部署阶段(6月20日)。各建设、施工、监理单位要按照本方案要求,结合自身实际情况,因地制宜制定具体工作方案,细化工作措施,全面开展专项治理行动。

(二)重点整治阶段(6月20日至11月中旬)。各局属股室、二级部门根据实施方案和统一部署,集中开展专项治理,严查违法违规行为和安全隐患。企业层面,要严格对照方案检查内容对施工现场开展自查自纠自改,自查整改情况应形成书面材料,并存档备查。监管层面,各局属股室、二级部门在企业、项目自查自纠的基础上每月对全旗所有在建和停缓建项目全面检查,督促企业落实整改,消除安全隐患,特别要加大对本地区重点企业和重大工程的抽查巡查力度,对发现的问题和隐患要立行立改,并跟踪抓好落实。

(三)总结分析完善阶段(11月中旬至11月底)。各局属股室、二级部门对本地区建筑施工安全专项治理行动开展情况进行全面总结分析,要在11月中旬将总结报告报送建设工程安全监督站汇总并形成书面材料。

五、工作措施

(一)严格执法检查。局属股室、二级部门对在监督检查中发现的违法违规行为,按照《安全生产法》《建筑法》等法律法规采取现场处理、责令整改、执法移交等措施,切实做到安全隐患“闭环管理”,促进工程建设各方参建主体依法落实安全生产主体责任。

(二)强化安全教育培训。各建设、施工、监理单位要进一步完善员工安全教育培训体系,着力提高全员培训、技能培训、重点岗位质量和水平。加强对作业人员的培训,考核和监督管理、严把持证上岗关。作业人员未经培训或培训考核不合格的,不得上岗作业。

(三)积极实施信用联合惩戒。局属股室、二级单位要加强安全信用建设,建立守信激励和失信惩戒台账,严格落实企业安全生产不良记录“黑名单”制度。

六、保障措施

鄂前旗住建局成立建筑施工安全专项治理行动领导小组,组织领导全旗城乡建设系统专项治理行动。

 长:秦友国    (局  长)

副组长:伊拉图    (副局长、人防办主任

巴格那    (副局长)

        慕斌武    (副局长)

        召日格图  (副局长)

        敖特根稍  派驻纪检组长

 员:杨占峰    (建设工程管理股股长)

周雪松    建设工程安全质量监督站站长)

张旭明    建筑节能与科技股股长)

     公共事业管理办公室主任

      (综合办公室主任)

刘小峰    (装饰装修管理股股长)

领导小组下设办公室,办公室设在建设工程安全质量监督站,办公室主任由周雪松同志担任,具体负责组织、协调开展各项工作,各涉及安全生产工作股室、部门积极对接,共同参与。

 

联系人:何赳,联系电话:13947708854

        王鑫,联系电话:18647175272


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