索 引 号: 000014349/2018-01705 分  类: ;
发布机构: 鄂托克前旗人民政府办公室 发文日期: 2018年11月05日 00:00
名  称: 鄂托克前旗人民政府办公室关于印发政府信息公开有关制度的通知
文  号: 鄂前政办发〔2018〕96号
 上海庙经济开发区管委会,各镇人民政府,旗直各有关部门:

为进一步加强我旗政府信息公开工作,经旗人民政府同意,现将政府信息公开有关制度印发给你们,请认真贯彻执行。

 

附件:1.鄂托克前旗人民政府信息公开指南和政府信息公

开目录编制制度;

2. 鄂托克前旗人民政府信息工作依申请公开制度;

3. 鄂托克前旗人民政府信息公开责任追究制度;

4. 鄂托克前旗人民政府信息公开保密审查制度;

5. 鄂托克前旗人民政府信息公开工作培训制度;

6. 鄂托克前旗人民政府信息发布协调机制;

7. 鄂托克前旗人民政府信息公开社会评议制度;

8. 鄂托克前旗人民政府政务公开舆情回应制度。

 

 

                     

   鄂托克前旗人民政府办公室

                             2018年11月5日 

附件1

 

鄂托克前旗人民政府信息公开指南和

政府信息公开目录编制制度

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,为指导和规范本旗各级行政机关政府信息公开指南和目录的编制,特制定《鄂托克前旗人民政府信息公开指南和目录编制规范(试行)》(以下简称《规范》)。

一、公开指南编制规范

(一)信息分类

政府公开信息共分九大类:

1.机构概况类:机构职能、领导信息、内设科室、下属单位、工作规则等涉及机构情况的信息;

2.政策文件类:本行政机关制发的文件;

3.政府决策类:各类发展规划、重大项目情况介绍;

4.工作信息类:政务活动、实事工程、重大事项、统计数据、应急管理以及招投标公告公示等信息;

5.人事信息类:人事任免、干部公选、招考录用的条件、程序、结果等情况;

6.行政执法类:行政许可、行政监管、行政处罚等有关行政执法的依据以及办理情况;

7.财政信息类:行政事业性收费以及政府财政预决算等信息;

8.公共服务类:教育、医疗卫生、水电气热、交通运输、环境保护等与群众利益密切相关的公共企事业单位服务事项的信息;

9.社会监督类:民意征集,监督投诉等信息。

二、政府信息公开信息目录编排

(一)信息目录编排

1.“关键词”不要空。为便于检索,关键词不要空,可以根据信息内容录入相应的关键词。文件类的关键词为其主题词,机构职责类的关键词为“单位名称+职责”,其他信息要提取最能反映信息内容的词作为关键词,两个以上关键词间用空格分开,每条信息的关键词长度不要超过10个字。

2.“生成日期”的规定。信息的“生成日期”是指该信息产生时间,对于文件是指发文时间,对于法律法规是指发布时间。

3.“索引号”是系统自动生成的,请不要作任何修改。

4.信息的类型要求。政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。政府信息公开目录是应公开的政府信息条目总汇编,是以文档类信息为主要形式,对于照片和声音类政府信息应按申请公开的政府信息目录编制要求处理。

5.信息的电子文档要求。管理平台只识别word文档和web文档。对于纯word文档,可直接复制到管理平台进行编排;对于非纯word文档或web文档最好先用计算机“记事本”程序进行过滤,再复制到管理平台进行编排。

6.信息的格式要求。复制到管理平台的信息正文一律用宋体,小标题要加粗,正文行距一律为0磅。正文字号可根据文档的长短确定,对于文档较长的信息,其正文字号偏小为宜,对于文档较短的信息,其正文字号偏大为宜,但正文字号不得大于4号(注:不要在信息正文中再出现标题)
  (二)政府信息公开信息数据项规范

    政府信息公开目录的信息数据项包含信息索引号、信息名称、文件编号、产生时间、公开形式、内容描述、公开时限、审核程序、责任部门(科室)共九项。

    1.信息索引号

    索引号是为信息管理和索取方便所赋予的一组代码。由地区编号、部门编号、信息类编号、信息生成年份、信息顺序编号组成。在信息编排中已作说明。

2.信息名称

    信息名称是指该信息的标题,是表达信息的主题内容、形式特征的名称。信息无论以何种格式出现,如文本、表格、图片等,都必须要给定信息名称。如果信息是文件形式,则信息名称就是该信息正式公开的标题,如《中华人民共和国政府信息公开条例》。假如信息没有标题时,则应创建一个简明扼要的标题作为该信息的名称。信息名称不得使用简称。

    3.文件编号

    文件编号是文件编制过程中由制发机关赋予文件的顺序号,文件编号包括发文字号、标准规范文件等的编号。例:鄂前政发〔2008〕1号。

    4.产生时间

    产生时间是指信息正式发布(出版)的日期。对于政府文件,产生时间即签发日期(如文件为会签的,产生时间为最后一个签发日期);对于非文件类的信息,如数据、表格等,产生时间指该信息可为公众完整获得的起始时间。日期需要以一种所有人都能识别的格式出现,并且它能被计算机软件所解释。日期使用yyyy-mm-dd的格式,其中yyyy是年,mm是月,dd是日。如政府信息除发布日期,另有实施日期的,实施日期在内容描述中说明。例:产生时间:2008-01-01。

    5.公开形式

    公开形式指信息的公开属性,分为主动公开和依申请公开。

    6.公开时限

   公开时限是指公开该信息的时限,分长期公开和限时公开。

    7.责任部门(科室)

    责任部门(科室)是指负责公开此信息的具体科室。例:某条信息为交通局制发的一个公开文件,则责任部门(科室)为办公室。

(三)录入信息的修改和删除

  信息发布后,对于网站显示的信息不符合格式要求的,要回到管理平台进行“修改”或“删除”。为了提高编制目录的效率,编制单位管理员(如市公安局管理员)对无审核权的下级用户(如市公安局的法制科子用户)提交的信息审核发布后,如发现格式不符合要求,可以直接在管理平台对该信息进行修改。

  

附件2

 

鄂托克前旗人民政府依申请公开制度

 

第一条  公民、法人和其他组织有权依据《政府信息公开条例》,要求政府机关公开其应当主动公开的政府信息以外的其他政府信息。

申请公开政府信息的,可以采用信函、电报、传真、电子邮件等方式或口头向有关政府机关提出。口头申请的,政府机关应当作好记录。  

申请应当包括申请人的基本情况,所需政府信息的内容描述等,以便政府机关工作人员查询和答复。

    第二条  政府机关收到申请后应当登记,并在接到申请之日起15个工作日内决定是否公开,同时答复申请人。决定公开的,应当在申请人办理申请手续后当场公开;不能当场公开的,应当在申请人办理手续后10个工作日内公开。决定不予公开的,应当书面说明理由。申请人有异议的,可向有关监督机关反映。

    第三条  政府机关应当根据公民、法人和其他组织的申请和实际需要,结合信息的特点,决定采取适当的公开形式。

    第四条  因信息资料处理等客观原因及其他正当理由不能在规定的期限内决定是否公开或者提供信息的,经政府机关信息公开专门机构负责人同意,可以将期限适当延长,但延长期限最长不超过15个工作日。    

    第五条  决定不予公开的政府信息,政府机关不得自行或者通过第三方以有偿或变相有偿的形式向公民、法人和其他组织提供。

第六条  政府信息含有免予公开的内容,但能够区分处理的,政府部门应当公开可公开的内容。

    第七条  公民、法人和其他组织发现政府信息记录不准确、不完整、不适时或不相关的,有权要求政府机关及时更改。受理的政府部门无权更改的,应当转送有权处理的机关处理。

    第八条  各镇、各部门依申请提供政府信息,应当提供条件,方便申请人当场查阅或抄录。应申请人的要求,各镇、各部门可以提供打印、复制等服务。各镇、各部门申请人要求出具查阅证明的,各镇、各部门应当提供。

申请人在申请中选择以其他形式获取政府信息复制件的,各镇、各部门应当依照申请要求的形式提供。因技术条件限制无法满足的,各镇、各部门可以选择符合该政府信息特点的形式提供。

 

附件3

 

鄂托克前旗人民政府信息公开责任追究制度

 

    为促进政府信息公开工作规范进行,促进依法行政,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,依法追究违反政府信息公开规定行为的责任,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)及有关法律法规,制定本制度。

第一条  本制度所称的“违反政府信息公开规定”是指违反《条例》及其他关于政府信息公开的法律、法规、规定。

 第二条  本制度适用于上海庙经济开发区管委会,各镇人民政府,旗人民政府各部门,各直属单位。

 第三条  政府信息公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。

 第四条  政府信息公开责任追究实行分级负责制。旗人民政府信息公开领导小组办公室负责上海庙经济开发区管委会,各镇人民政府,旗人民政府各部门,各直属单位违反政府信息公开有关规定的责任追究和调查处理;上海庙经济开发区管委会,各镇人民政府,旗人民政府各部门,各直属单位政府信息公开工作机构负责对本部门(单位)工作人员违反政府信息公开有关规定的责任追究和调查处理。

    第五条 上海庙经济开发区管委会,各镇人民政府,旗人民政府各部门,各直属单位违反政府信息公开规定,有下列情形之一的,按照《条例》的有关规定,将视情节给予处分。对工作不力或搞形式主义的,要严肃批评并限期整改;对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的,要严肃查处并追究有关部门(单位)领导和责任人的责任;情节严重的,移交纪检监察机关处理;构成犯罪的,按照程序依法追究刑事责任。

 (一)不依法履行政府信息公开义务的;公开不应当公开的政府信息的;

 (二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;

 (三)违反规定收取费用的;或通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

 (四)未建立健全政府信息发布保密审查机制,造成公开政府信息泄密的;

 (五)应公开政府信息而未公开,情节严重造成群众上访或社会不稳定的;不及时将可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的内容予以澄清的;

 (六)未及时处理群众的举报投诉的;

 (七)违反本制度规定的其他行为。

 第六条  本制度自发布之日起施行。

 

附件4

 

鄂托克前旗人民政府信息公开保密审查制度

   

  第一条  为确保政府信息公开真实、及时、有效、安全,切实落实旗政府信息公开的工作职责,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,结合我旗实际,特制定以下工作制度。

第二条  本制度所称保密审查,是指各级行政机关的政府信息公开工作机构对本机关拟公开的政府信息在公开前,对其内容是否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后是否会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定进行审查,并就是否公开作出审查结论或者提出处理意见的行为。

第三条   本规定适用于各镇、各部门在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息拟公开前的保密审查。

第四条  政府信息公开保密审查应遵循“谁主管、谁负责”、“谁公开、谁审查”和“先审查、后公开”的原则,既要保障应当公开的政府信息能够顺利公开,又要确保不应公开的政府信息不被公开,未经审查的信息不得公开。

第五条  保密审查工作实行各镇及各部门领导下的职能机构负责制。政府各部门及各镇负责就其产生或获取的政府信息提出公开或者不公开的意见;各部门及各镇政府信息公开工作机构负责对本部门拟公开政府信息进行保密审查,保密工作机构协助其承担对政府信息是否属于国家秘密的审查。

政府各部门及各镇应当明确一名负责同志分管保密审查工作,并明确本机关保密审查工作机构,建立健全保密审查机制,明确保密审查程序和责任。

第六条   政府各部门及各镇在公开政府信息前,应当依照《政府信息公开条例》、《保密法》及其实施办法、相关《国家秘密及其密级具体范围规定》、国家有关规定以及信息载体上的国家秘密标志和其他相关标志,对拟公开的政府信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私进行审查。

审查涉及商业秘密或者个人隐私的政府信息,还应依据行政机关与权利人的有关约定或者权利人的事先声明;认为需要公开的,应征求权利人的意见。

第七条  政府各部门及各镇应当建立健全政府信息发布保密审查机制,明确审查责任及程序,加强政府信息保密审查的管理和监督。在政府信息形成时和公开前,进行相应的保密审查,包括:

(一)公文形成时的同步保密审查;

(二)主动公开政府信息前的保密审查;

(三)依申请提供政府信息的保密审查。

第八条  下列政府信息不得公开:

(一)公开后危及国家安全、经济安全、公共安全和社会稳定的政府信息;

(二)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息;

(三)政府部门内部过程性信息;

(四)工作秘密;

(五)依法不予公开的其他政府信息。

第九条  对拟公开政府信息的保密审查,应当按照下列程序进行:

(一)政府信息的制作或者获取部门根据政府信息的内容,提出主动公开、依申请公开或不公开的属性,属于不公开的,应当注明理由。

(二)政府信息公开工作机构对提出的政府信息属性进行复核,认为拟公开的政府信息涉及国家秘密的,不予公开或者经脱密处理后予以部分公开;涉及商业秘密或者个人隐私的,依照有关规定办理。

(三)政府各部门及各镇分管保密审查工作的负责同志对保密审查工作机构提出的复核意见进行审批。

第十条   政府各部门及各镇应当在完成公文草拟后,根据公文的内容,对照法律、法规和规章等有关规定,在发文审批单的公开属性一栏上填写其公开属性(主动公开、依申请公开或不公开)。

第十一条   对两个以上行政机关共同形成的政府信息,主办机关应当组织各参与制作的行政机关分别对相关内容进行保密审查。

第十二条   经审查,确定属于国家秘密、商业秘密、个人隐私,以及其他公开后会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息,不应公开。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以公开。

第十三条  在政府信息发布保密审查过程中,经各镇、各部门保密工作机构审查后,仍不能确定政府信息是否属于国家秘密的,行政机关应当依法报上级业务主管部门或者保密工作部门确定。

第十四条  行政机关政府信息公开工作机构受理政府信息公开申请后,应当按照下列情形分别作出处理:

(一)申请的政府信息是在形成过程中已经同步确定为依申请公开属性的公文的,向申请人提供;

(二)申请的政府信息未确定公开属性的,交由本单位相关业务机构提出是否公开的意见,经政府信息公开工作机构审查确认后,向申请人提供或者不予公开;

(三)对本部门业务机构提出的意见持有异议或者难以认定,可能涉及国家秘密的,提交本机关保密工作机构审查确认。

各镇、各部门政府信息公开工作负责人在签发政府信息公开申请的答复时,最终批准保密审查意见。

第十五条   各镇、各部门政府信息公开工作机构应当会同本机关业务机构、保密工作机构、法制机构对本机关已确定的政府信息公开属性进行复查。

对已列入公开范围的政府信息,经复查发现存在不予公开情形的,应当及时采取保密措施;属于国家秘密范围,未依法确定密级的,应当先采取保密措施,再依法确定其密级及保密期限。

对已列入不予公开范围的政府信息,经复查发现有下列情形之一的,应当依法公开:

(一)不存在不予公开情形,原认定有误的;

(二)因情势变化,不予公开的情形已不存在的;

(三)认为属于商业秘密、个人隐私,但不公开可能对公共利益造成重大影响的。

第十六条  已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息,各镇、各部门应当在保密审查确认能够公开,并按照保密规定办理解密手续后,再予以公开。

第十七条  保密审查必须有文字记载并妥善保存。文字记载应当载明被审查信息的标题及文号或者内容摘要、不公开政府信息的依据或理由、保密审查的结论或者处理意见、保密审查责任人的签章和日期等。

公文类政府信息保密审查的文字记载可体现在公文处理单上。

第十八条  旗政府办公室负责对本旗行政机关建立健全政府信息发布保密审查机制的情况进行监督检查,监督检查的结果纳入政府信息公开年度考核范围。

第十九条  各镇、各部门违反有关规定,不履行或者不正确履行政府信息公开前保密审查的职责,导致不依法履行公开政府信息义务、公开不应当公开的政府信息的,依法由上一级行政机关责令改正,并及时采取补救措施;情节严重的,对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法按有关规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十条   法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织对拟公开政府信息的保密审查,适用本规定。

第二十一条  教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取信息的公开保密审查,参照本制度执行。

第二十二条  本制度自印发之日起施行。

 

附件5

 

鄂托克前旗人民政府信息公开工作培训制度

 

第一条  为全面提升各镇、各部门政府信息公开工作的能力和水平,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)及《鄂托克前旗人民政府信息公开制度》,结合我旗实际,特制定本制度。

第二条  培训人员实行全员培训制度,行政机关分管负责人及负责该项工作的人员均列入培训范围。

第三条  培训内容包括传达文件精神、强调工作要点、学习先进经验、巩固操作系统、强化专业知识等。每年的学习均需与时俱进,有所侧重。

第四条  旗人民政府办公室负责政府信息公开培训工作。包括培训时间、培训场地、培训内容、参训单位、培训督查、新闻报道等所有工作。

第五条  参加政府信息公开工作培训的工作人员,应以参加本单位组织的学习和有计划、有考核的自学活动相结合为主。

第六条  政府信息公开工作应当作为每个工作人员初任培训、在职培训和专门业务培训的重要内容。在职培训应结合实际进行考试考核。对于未参加学习培训和考试不合格的工作人员,当年考核不能评为优秀等次。

第七条  各镇、各部门政府信息公开工作人员应坚持先培训后上岗的原则,每人每年累计参加培训的时间应不少于2学时。

第八条  法律、法规授权及规章决定的具有管理公共事务职能的组织中从事政府信息公开工作人员的培训,适用本制度。旗教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位中从事政府信息公开工作人员的培训,参照本制度执行。

第九条  本制度自颁布之日起施行。

 

附件6

 

鄂托克前旗人民政府信息发布协调机制

 

第一条  为建立健全政府信息发布、协调机制,保证政府信息发布的及时、准确、一致,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及其他有关法律、法规的规定,制定本制度。

第二条  本规定所称的政府信息,是指我旗在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录,并由我旗保存的信息。

第三条  发布政府信息应当遵循及时、准确、一致、便民的原则,提高办事效率,提供优质服务。

第四条  主动公开的政府信息,应当通过政府网站、广播、微博、微信、公示栏等便于公众知晓的方式公开。

第五条  法律、法规和本旗有关规定对政府信息发布主题有明确具体规定的,从其规定。发布政府信息依照国家、自治区、市或者本旗有关规定需要批准的,未经批准不得发布。

第六条  发布政府信息,涉及其他部门的,应当与所涉及的其他部门进行沟通、确认,保证公开的政府信息准确一致。

第七条  各镇、各部门要及时对本部门属于主动公开范围的政府信息,由主办人负责清理和初审,主动公开的信息涉及其它单位的,信息公开前,主办单位应当书面征求另外单位意见后再提交分管领导审核后方可公开。

征求意见文(函)应包括以下内容

(一)拟公开政府信息基本情况;

(二)拟公开政府信息的行政机关的意见和依据。

其他部门对是否公开的政府信息存在不同意见的,报请

旗政务公开工作领导小组办公室依照法律、法规和上级有关

规定决定。

第八条  本机制自印发之日起施行。


附件7

 

 鄂托克前旗人民政府信息公开社会评议制度

 

第一条  为全面、客观、公正地评价政府信息公开工作,确保政府信息公开工作有效开展,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,制定本制度。

第二条  评议对象:承担政府信息公开工作任务的各镇、各部门。

第三条  评议方式:

(一)网络调查。政府网站“政府信息发布平台”上开设相关专栏,调查人民群众对政府信息公开工作的评议及意见。

(二)社会调查。利用社会调查问卷,召开座谈会等形式,听取社会各界对政府信息公开工作的评议及意见。

第四条  评议内容:政府信息公开的真实性、全面性、有效性。重点是:

(一)政府信息公开事项是否及时、准确、全面、真实。

(二)政府信息公开是否方便群众、服务群众。

(三)政府信息公开是否提高了本级工作效率及透明度。

(四)政府信息公开是否提高了依法行政、廉洁行政、科学行政水平。

(五)政府信息公开领导小组认为需要评议的其他内容。

第五条  政府信息公开发布平台上评议进行实时监测,社会评议根据有关规定进行。

第六条  对广大人民群众和社会各界的评议及意见、建议,各成员单位要认真对待,需要整改的要立即进行整改;不具备整改条件的,要向政府信息公开领导小组作出解释。

第七条  本制度由政府信息公开领导小组办公室负责解释。

第八条  本制度自印发之日起施行。

 

 

附件8

 

 鄂托克前旗人民政府政务公开舆情回应制度

 

为进一步加强政务舆情应对工作,提升政务公开水平,增强政府公信力,根据《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》和自治区、市关于建立政务公开舆情回应制度的要求,制订本制度。

一、明确工作原则

(一)公开透明原则。按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,深入推进我旗政府信息公开工作,正确对待舆论监督,做到不缺位、不失语、不被动,牢牢抓住信息发布主动权。

(二)分级负责原则。牢固树立舆情危机和公开意识,坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”,注重源头防范、源头治理、源头处置,做到有责、负责、尽责。

(三)科学有效原则。按照国家法律法规和有关规定,尊重宣传和舆情发展规律,把握好时、度、效、管理能力和引导能力。

(四)双向互动原则。规范和整合政民互动渠道、探索建立网上群众路线工作法,快速受理群众咨询投诉,及时公开热点、敏感话题真实情况,发挥舆情在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道中的作用。

二、健全工作机制

(一)检测收集。各单位负责检测、收集主要门户网站、论坛、微博、网络问政、热线电话、新闻跟贴,以及传统媒体上的重大政务舆情,要安排专人和力量负责检测收集涉及本部门的政务舆情,通过巡查即时掌握了解网络等舆情动态,对涉及本部门(单位)工作相关的疑虑、误解以及歪曲和谣言,迅速与门户网、政府热线、政务微博等工作机构核实衔接,切实做到不漏报、不迟报,实现舆情信息资源互通互动互助共享,形成“全覆盖、全方位、全天候”的舆情监测体系。

(二)分析研判。健全舆情研判标准,根据舆情内容、公众反应、媒体介入程度等,完善舆情监测预警机制,准确判断回应价值。涉及群众切身利益的重大决策出台前,要进行舆情风险评估,通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的处置预案。加强舆情研判和政府信息发布工作,通过网络舆情日志、舆情专报等,及时发现、及时预警、及时反馈。对重大敏感政务舆情,各单位要对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估,提出预控处置意见,按程序报审后进行处置。

(三)归口报送。加强对政务舆情信息工作的管理,不断规范信息报送渠道,及时有效的向本级和上级机关报送政务舆情信息。

(四)应对处置。推动完善网上网下相结合的综合防控体系,按照“网上问题,网下解决”的要求,将舆情处置和事件处置相结合。规范舆情反映问题的受理、转办、反馈等工作流程,定期通报网络社情民意办理和处置情况。建立健全敏感舆情各单位协同处置机制,强化全局“一盘棋”意识,努力形成信息共享、多方参与、齐抓共管的工作格局,各司其责,提高应急处置效能。各单位主要负责同志是舆情处置工作第一责任人,对重大舆情处置工作要亲自抓、负总责;分管领导是直接责任人,要具体负责政务舆情处置工作,确保24小时联络畅通。

(五)公开回应。各单位要明确专门科室负责本单位政务舆情引导和回应工作。建立政府信息公开、信息发布与舆情回应相协调的工作机制,将依法依规发布信息贯穿于舆情处置、回应的全过程,充分发挥政府信息公开的新闻宣传和舆论引导作用。坚持“谁主管谁发声、谁处置谁发声”,拟发布信息涉及其他行政机关的,应与有关行政机关沟通确认,确保发布信息准确一致。推进政务微博、微信与政府网站的联动和互补,发挥新媒体在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道等方面的作用。通过网上发布信息、组织专家解读、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式及时予以回应,正面引导舆论。

三、强化工作保障。

(一)加强组织领导。各单位要将舆情收集、研判、回应作为增强政府公信力和执行力的重要内容,列入重要工作日程。要建立政务舆情信息管理制度,指定专门工作机构,坚持和完善专人采编、领导审核把关等工作程序。按照专兼结合的原则,选配熟悉网络传播特点人员,负责政务信息发布、政务舆情收集分析回应等工作。不断提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力和回应引导能力。建立工作落实和联动机制,努力在全旗形成正确面对舆情、遇事不躲不推、妥善处置事件、积极回应关切的良好工作氛围。

(二)加强信息发布。要充分利用网络平台,及时准确公开政府信息,在网络领域传播主流声音。要加强对政务微博建设的指导,与民生联系密切的部门要完善机制、创新方法,利用好、发挥好“政务微博、微信”的作用。强化政务微博的信息公开功能,建立信息优先发布机制,及时发布各类权威信息。加强新闻发布在舆情应对中的作用,正面回应,主动发声,引导舆论,增强舆情应对的权威性和时效性。

(三)加强督查指导。各单位要加强对政府网站、政务微博等平台建设和管理工作的督查指导,进一步完善相关措施和管理办法,将政务舆情办理、处置、回应情况纳入政务公开、效能建设等相关考核。加大问责力度,对因工作重视不够、应对无方、处置不力、发生重大问题、造成严重社会影响的,要依纪依法严肃追究相关单位和人员责任。

 

鄂托克前旗人民政府办公室                                                                               2018年11月5日印发