索 引 号: 000014349IRD001/2020-00012 信息分类: ;
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标  题: 上海庙镇人民政府关于印发《上海庙镇今冬明春火灾防控工作方案》的通知
文  号: 上政发〔2019〕41号 成文日期: 2020年12月29日 00:00
概 述: 上海庙镇人民政府关于印发《上海庙镇今冬明春火灾防控工作方案》的通知

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

各嘎查村社区安委会相关成员单位

为切实加强全镇今冬明春火灾防控工作,维护全镇火灾形势稳定,决定在全镇集中开展火灾防控工作,特制定本方案,请认真贯彻执行

特此通知

 

                             上海庙镇人民政府

20191229


上海庙镇今冬明春火灾防控工作方案

 

为切实做好今冬明春火灾防控工作,有效防范遏制火灾事故,维护全镇消防安全形稳定,镇人民政府决定从2019122020年全国两会结束,在全镇集中开展今冬明春火灾防控工作,特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真贯彻落实全区、全市和全旗今冬明春火灾防控工作文件精神按照自治区、市、旗冬春火灾防控工作部署要求,集中组织开展今冬明春火灾防控工作,及时化解安全风险,消除安全隐患,不断提升消防安全管理水平,有效减少较大亡人火灾,坚决制重特大火灾事故,确保人民群众生命财产安全和社会稳定

重点工作任务

(一)深化消防安全检查治理

1.全面推进人员密集场所检查。镇综合执法局、城市管理办公室和上海庙市场监督管理所应联合开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍等人员密集场所消防安全检查重点整治违规使用易燃可燃装饰装修,占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题要指导医疗卫生机构开展消防安全管理工作,督促落实消防安全管理职责。要进一步加强中小学幼儿园消防安全管理工作,全面落实各项消防安全措施。督促养老院严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》,加强冬季防火巡和夜间值守。加强建筑施工现场监管,严查违规使用易燃可保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。加强大型商业促销活动检查,督促有关单位规范临时布展、落实现场看护。

2.全面推进社会单位建筑消防检查。上海庙消防支队要对照前期单位自 部门排查发现的隐患,督促关单位逐项落实整改,按期消除隐患。指导社会单位开展一次消防设施维护和电气线路检测,结合整改同步增设火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等消防设施,建强专兼职消防力量,提升管理水平和应急能力。

3.全面推进嘎查村社区检查巡查。上海庙派出所要加强属地管理,将消防安全纳入基层组织建设和社区治理工作内容,整合发挥基层力量作用,集中组织开展群租房、三合一场所、老旧小区、农牧民集中居住点的消防安全检查重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、违规停放充电电动自行车等问题。上海庙派出所加强小单位、小场所日常消防监检查,年内对所列管单位全部普查一遍,指导物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物,安排人员夜间巡查,严防因燃放烟花爆竹引发火灾。

4.面推进全综合治理。上海庙消防支队应联合上海庙市场监督管理所及镇城市管理办公室按照《大型商业综合体消防安全专项整治工作方案》,要针对本辖区大型商业综合体的建筑使用功能、防火分隔设施、建筑消防设施、消防安全管理灭火救援条件进行专项治理。春节前,再次组织对电动自行车销售和维修改装环节进行专项检查,加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电检查,集中查处一批违法违规行为,设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。结合年底工作,将电气线路改造纳入住宅小区和传统村落改造内容。春节前,组织排查电气线路,重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路老化连接不符合安全规范等问题。

5.充分发挥网格力量推进用火用电专项治理。各嘎查村社区要利用基层综合服务管理平台,健全完善消防安全组织,明确消防安全责任人和专职消防管理人员,组织发动网格力量开展常态化消防安全检查、消防宣传教育和防火灭火工作。冬防期间,做到七个一遍即对嘎查两委委员和消防专兼职管理人员培训一遍、对老化的电气线路改造一遍、对所有家用电器检查一遍、对村民开门入户宣传教育一遍、组织村民疏散演练一遍、对院落内易燃可燃来物清理一遍、乡村义务消防队拉动一遍,要建立健全网格防火检和火灾隐患登记、督办、移送、整改等记录,切实消除火灾隐患,对难以整改的,及时移交公安派出所或消防部门依法处理。通过专项治理,切实提高农村牧区居民火灾抗御能力,有效预防冬季小火亡人火烧连营火灾发生。

6.开展突出有效的消防隐患治理。根据区实际,冬春火灾防控期间,开展突出消防隐患治理,全力减少火灾总量,确保不发生大的火灾,有效控制小火亡人。在冬春火灾防控期间,要对各级列管的消防安全重点单位逐个检查一遍。

(二)夯实消防基层基础

1.强化公共消防基础设施建设。全面梳理消防站、消防水源、消防装备等公共消防基础设施建设进度,严格把握时间节点,确保各项建设任务如期完成。特别是消防站、市政消火栓等刚性任务进度滞后的地区,要认真查找原因,倒排工期,加快推进,确保年底前按要求完成。

2.强化基层网格力量建设。要针对冬季住宅火灾高发的特点,充分运用消防安全网格化管理机制,组织消防执法人员、综治网格员、治安巡逻队员加强消防安全检,动员村(居)民、志愿者、小区保安开展疏通消防车道、搬离违规入楼入户电动车等活动,及时消除火灾隐患。

3.强化基层应急力量建设。加快推进灭火应急就援攻坚专业化队伍建设,加大经费保障力度,配齐配强器材装备安监、气象、国土、水利、民政、交通、卫生等应急力量要加强联勤联动和会商研判,严格落实应急响应机制和值班勤制度,切实做好应急物资、人员装备、训练等保障,和社会单位要加大微型消防站建设力度,组织开展经常性业务训练和实战演练,加强器材装备维护保养和更换补充真正发挥作用。

(三)强化消防宣传教育培训

1.继续深入开展消防主题宣传活动。组织开展“119”消防宣传月活动,深化消防宣传进机关、进企业、进学校、进农村、进家庭、进网站工作。年底前,组织开展一次针对老人儿童等特殊群体和中小学校、社会福利机构、棚户区等重点场所的消防安全教育活动;每个社区明确35人的社会消防宣传大使,组织消防志愿者开展进门入户宣传。冬防期间,确保开放消防队站每周至少向社会开放两次。

2.持续加大安全提示警示力度。加强元旦、春节等重大节日节期间火灾风险提示,充分运用广播电视、微博微信户外视频等载体,广泛投放消防安全常识和警示内容,推动消防常识走进千家万户;加大户外视频、电子显示屏、灯箱广告、橱窗板报等宣传平台的利用率,高频次、多点位刊播、张贴消防公益广告,扩大消防宣传的覆盖面;在交通要道、人员集中域和其他显著位置设立固定消防宣传牌,发布消防安全提示警示;要协调公交车、出租车利用车移动电视和LED显示屏动播出消防安全提示继续在人员密集场所落实消防安全三提示确保员工一懂三会知晓率达100%;商场、市场、宾馆、酒店场所利用闭路电视、电子显示屏、宣传橱窗宣传消防知识,影剧院、KTV等娱乐放映场机放映、演出前要播放消防安全提示和公益广告,演出和放映期间如遇突发情况能够临机切换进行提示。

3.扎实开展消防安全教育培训底前,组织一次行业部门、国有企业和重点单位消防安全明白人培训,督促社会单位开展一次全员集中消防安全培训和应急疏散习演练,提高消防安全管理能力。年底前,对党政机关、行业部门和社区、村(嘎 )委会人员、网格员、片区民警开展消防管理业务培训,提高消防安全工作能力。

(四)优化消防救援能力

1.扎实开展冬季练兵。强化消防指战员基础体能和应用技能的训练,加大装备器材熟悉和操作应用训练的力度,组织各级指挥员、攻坚班组、专业队开展专业培训,确保人员、课时、科目落实到位。开展体能和技能比武竞赛活动,检验冬训练兵成效。

2.强化熟悉演练工作。深入辖区高低大化等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉,建立台帐,完善灭火救援数字化预案并组织演练。春节前,对辖区重点单位和节庆活动区至少实地演练一遍,

3.深化联勤联训。按照年度计划完成专职消防队员、消防文员招收及专职消防队建设任务,推动符合条件的企业建立专职消防队。加强对辖区微型消防站、专职消防队的指导组织工作,对微型消防站队员开展个人防护、灭火器材等装备操作应用训练,达到三知四会灭火救援能力要求;将微型消防站、专职消防队纳入指挥调度体系,并定期测试拉动,确保联络畅通。

4.强化应急救援准备。按照人要防寒、车要防滑、装备防冻、水源保暖”“三防一保的要求,底前对辖区市政消火栓、消防水鹤进行一次普查,确保完好有效。要加强各类防寒物资配备和车辆装备维护保养,落实各项保温、防滑措施,及时补充和更换防冻抗寒物资。

(五)做好重大活动安保工作

1.确保社会面火灾形势稳定。针对全国两会等重大活动,全力做好消防安保工作

2.强化重要时段节点火灾防控。元旦、春节、元宵节期间应组成联合检查组,分时段集中开展消防安全专项检,及时消除安全隐患,对夜间营业场所加大错时检查力度,全面降低火灾风险。

3.前置消防应急力量。绕繁华商、游园庙会、公交场站以及全国重点文物保护单位等人员密集场所,督促有关单位落实专门力量,加强巡查看护。重点时段、重大活动期间,组织前置应急力量和装备,对重要场所、重点部位进行驻勤巡逻。

三、工作措施

(一)精准研判风险

切实把冬春火灾防控工作摆上重要议事日程,加强组织领导、指挥调度和检查督导,统筹推进工作落实。底前分行业、分领域开展消防安全检查。消防部门每月组织研判火灾形势和救援工作,找准薄弱环节和风险隐患,向镇人民政府专题报告,并将各行业系统火灾管况及突出问题通报相关部门。有关部门根据本行业系统火灾风险,加强消防管理和火灾防范,强化协作配合,综合运用法律、经济、行政、技术等手段,集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。

(二)开展《消防安全责任制实施办法》宣贯培训

20202月前,对党委政府领导、行业部门负责人、消防安全重点单位法人全部培训一遍,大力宣传内蒙古自治区《消防安全责任制实施办法》主要内容,使其了解、知晓、落实自身消防工作职责和责任。

(三)开展约谈提示

要重点约谈一批工作不力火灾多发的行业部门、国有重点企业。有关部门重点约谈一批措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人。消防部门重点约谈大型连锁企业、重点单位消防安全责任人、管理人。通过约谈,督促各社会单位严格落实消防安全主体责任,健全组织机构,严格管理制度,建强应急力量,强化培训演练,落实安全自、隐患自除、责任自负。冬春火灾防控期间,各社会单位要开展一次消防安全自查,列出一份隐患整改清单,向社会作出一次整改承诺,对消防设施进行一次维护保养,组织一次全员一懂三会培训,开展一次应急演练。

(四)实行清单治理

底前分行业、分领域组织关单位开展消防安全自查,对自查发现的隐患问题建立清单。有关部门组成检查组,对本行业系统单位自查情况和火灾隐患开展排查,摸清消防安全状况,对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整改情况,逐项列出时间表、明确责任人,定期照单对账、照单销账。

(五)集中曝光督办

组织媒体曝光一批重大火灾隐患和区城性火灾隐患,以舆论监督推动整改。对危害公共安全的重大隐患,提请政府挂牌督办。

(六)严格监管执法

消防部门要结合形势研判,重点抽查高风险单位,选取养老院、医院、商场市场、建筑工地等单位场所,重点检查单位主体责任落实情况,通过管法人、管责任,实施查隐患、促整改。同时联合有关部门开展示范性检查,提升行业消防监管水平,督促社会单位按要求组织自查自改。

四、工作步骤

全镇冬春火灾防控工作分三个阶段开展

(一)部署发动阶段20191230日前)各嘎查村社区要明确职责、细化措施,广泛发动、部署到位。

(二)织实施阶段(自20191229日至2020年全国两会结束)嘎查村社区要认真组织实施,从严从实从细抓好各项责任措施落实。

(三)总结考评阶段2020年全国两会结束2日内),要组织检查考评,固化经验做法,建立健全完善火灾防控工作长效机制。

五、工作要求

(一)加强组织领导加强指挥调度,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。

(二)强化监管协作联合开展检查督查,建立健全信息共享、情况通报联合执法等机制,形成冬春火灾防控工作监管合力

(三)严格督导问责。将冬春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的嘎查村社区,要及时通报,督促落实整治措施。

(四)强化信息报送。各嘎查村社区及安委会相关成员单位的联络员名单(姓名和电话),请于20191231日前报送给镇平安建设办公室。每月20日前及时报送工作进度及工作总结,以便平安建设办公室工作人员汇总上报。

联系人:马燕娜

联系电话:0477-2242362

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 上海庙镇党政综合办公室                   20191229日印发